3月29日,財政部發(fā)布的《中央國有資本經(jīng)營預算支出管理暫行辦法》表示,國有企業(yè)資本金注入采取向投資運營公司注資、向產(chǎn)業(yè)投資基金注資以及向中央企業(yè)注資三種方式。
分析人士表示,國有企業(yè)資本金注入有利于推動投資運營公司調(diào)整國有資本布局和結(jié)構,增強國有資本控制力。而國有企業(yè)資本金注入產(chǎn)業(yè)投資基金,有助于發(fā)揮財政資金的杠桿作用,引領社會資本更多投向重要前瞻性戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境保護、科技進步、公共服務、國際化經(jīng)營等領域。
《辦法》表示,中央國有資本經(jīng)營預算支出除調(diào)入一般公共預算和補充全國社會保障基金外,主要用于以下方面:解決國有企業(yè)歷史遺留問題及相關改革成本支出;國有企業(yè)資本金注入;其他支出。
據(jù)財政部有關負責人介紹,解決國有企業(yè)歷史遺留問題及相關改革成本支出,是指用于支持投資運營公司和中央企業(yè)剝離國有企業(yè)辦社會職能、解決國有企業(yè)存在的體制性機制性問題、彌補國有企業(yè)改革成本等方面的支出;國有企業(yè)資本金注入,是指用于引導投資運營公司和中央企業(yè)更好地服務于國家戰(zhàn)略,將國有資本更多投向關系國家安全和國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關鍵領域的資本性支出。
《辦法》指出,解決國有企業(yè)歷史遺留問題及相關改革成本支出實行專項資金管理,相關專項資金管理辦法由財政部商相關部門制定。
“中央國有資本經(jīng)營預算支出方向和重點,應當根據(jù)國家宏觀經(jīng)濟政策需要以及不同時期國有企業(yè)改革發(fā)展任務適時進行調(diào)整。”負責人表示。
負責人表示,財政部按照國庫集中支付管理的規(guī)定,將預算資金撥付至投資運營公司、產(chǎn)業(yè)投資基金和中央企業(yè)。投資運營公司和中央企業(yè)應按規(guī)定用途使用資金。屬于國有企業(yè)資本金注入的,應及時落實國有權益,并根據(jù)明確的支出投向和目標,及時開展國有資本投資運營活動,推進有關事項的實施。
《辦法》要求,財政部、中央單位應當加強對中央國有資本經(jīng)營預算支出事前、事中、事后的全過程管理,并按照政府信息公開有關規(guī)定向社會公開相關信息。
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