2009年，中國機械工業(yè)受國際金融危機影響，持續(xù)多年的高速發(fā)展勢頭嚴重受挫。這一年，是新世紀以來我國機械工業(yè)展最為困難的一年；也正是這一年，考驗了中國機械工業(yè)承受突發(fā)事件的能力。

　　2009年機械工業(yè)發(fā)展回顧

　　1.生產(chǎn)總量持續(xù)較快發(fā)展完成V型復蘇

　　隨著中央一系列宏觀調(diào)控政策的落實，以及裝備制造業(yè)和汽車工業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃的支持效果逐步實現(xiàn)，機械產(chǎn)品內(nèi)需市場穩(wěn)定擴大。經(jīng)過艱苦努力，機械工業(yè)不僅有效遏制了經(jīng)濟增長的嚴重下滑，發(fā)展形勢逐月向好，從2009年2月開始，率先實現(xiàn)了總體回升的態(tài)勢，機械工業(yè)增加值全年和12月當月同比分別增長13.8%和22.8%，比較2008年以來的增加值和總產(chǎn)值季度增長曲線，可以肯定，機械工業(yè)經(jīng)濟運行成功實現(xiàn)了V型復蘇。

　　2009年，機械工業(yè)總產(chǎn)值上了10萬億元新臺階，完成產(chǎn)值10.75萬億元，比上年同期增加了1.49萬億元，增長16.07%。其中，汽車產(chǎn)銷分別為1379.1萬輛和1364.48萬輛，都比上年同期增加430多萬輛，增幅48.30%和46.15%，令中國成為世界第一汽車生產(chǎn)國和新車消費國。

　　與此同時，自主創(chuàng)新能力提高，重大裝備、節(jié)能減排技術實現(xiàn)許多重要突破。一年創(chuàng)造兩項世界頂級水平的重大裝備：全球首創(chuàng)的1000KV特高壓交流輸變電成套設備和±800KV特高壓直流輸電成套設備，分別在年初和歲末成功投運。

　　機械工業(yè)為我國國民經(jīng)濟發(fā)展和建設做出了積極貢獻，較好地發(fā)揮了支柱產(chǎn)業(yè)的作用。在2009年，機械產(chǎn)品市場自給率超過85%，又有進一步提高；對全國工業(yè)總產(chǎn)值、新產(chǎn)品產(chǎn)值、利潤和稅金增長的貢獻率分別為31.86%、67.58%、57.91%和24.01%，均居工業(yè)各行業(yè)首位。

　　2.高起點、新跨越，重要產(chǎn)品產(chǎn)量繼續(xù)走高

　　以大中型拖拉機、汽車、發(fā)電設備和機床等4種有代表性的重要機械產(chǎn)品為例，大中型拖拉機、發(fā)電設備多年來產(chǎn)量已居世界第一，2009年又取得新進展；在2009年新攀上世界產(chǎn)量首位的又有汽車、機床產(chǎn)品。

　　①汽車：2008年中國汽車產(chǎn)銷居世界第二位。在這次世界金融危機中，汽車工業(yè)是遭受沖擊最大的產(chǎn)業(yè)。據(jù)報導，2009年日本、美國汽車產(chǎn)銷量僅為1000萬輛左右；而中國汽車產(chǎn)銷分別為1379萬輛為中汽協(xié)統(tǒng)計數(shù)，如按國家統(tǒng)計局數(shù)為1383萬輛和1364萬輛，雙雙躍居世界第一位。當然，我們也應該看到，我國目前只能說是全球產(chǎn)銷量第一其中在本國生產(chǎn)的汽車產(chǎn)量中，近六成由外資公司的在華合資企業(yè)貢獻，并沒能成為全球汽車強國，我國汽車行業(yè)在銷售收入、技術開發(fā)水平等方面相比世界汽車強國還有一些差距。

　?、跈C床：2008年日本、德國和中國分別以158.5億美元、156.6億美元和139.7億美元的產(chǎn)值居世界前3位。2009年，國際金融危機給各國機床產(chǎn)銷帶來了嚴重沖擊。據(jù)日本機床協(xié)會JMTBA統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2009年該國機床產(chǎn)銷同比下降約30%，全年機床產(chǎn)值低于120億美元；德國機床協(xié)會VDW3月17日發(fā)布的消息顯示，2009年德國機床產(chǎn)量同比減少30%，機床產(chǎn)值為99億歐元，但這已經(jīng)好于2009年中時降幅為40%的預期。

　　中國金切機床生產(chǎn)量同比減少了13.6%，而成形機床總產(chǎn)量則有所上升，升幅6.1%。但是預測2009年產(chǎn)值同比仍可能實現(xiàn)14%左右的增長，預計全年仍能維持或超出140億美元的水平。在2009年，中國機床產(chǎn)值首次位居全球首位—當然，這在某種程度上也因為原先領先的發(fā)達國家機床產(chǎn)值的大幅下降。

　　③大中型拖拉機：在2007年已高于德國、日本居全球第一，當年度產(chǎn)量20.31萬臺，約占全球產(chǎn)量的20%。2009年實現(xiàn)了大幅增長，產(chǎn)量超37萬臺，在全球總產(chǎn)量的比率也進一步提升。

　?、馨l(fā)電設備：2009年11,994萬千瓦，這意味著從2006年開始至2009年，其產(chǎn)量已連續(xù)4年超過億千瓦規(guī)模。分析2009年數(shù)據(jù)可知，水電設備、風電設備、核電設備、循環(huán)流化床鍋爐等清潔能源設備占了很大比重。這一年中，發(fā)電設備繼續(xù)高位生產(chǎn)，但增速同比下降12.44%，其中，常規(guī)火電機組下降了17.99%；而新能源風電設備生產(chǎn)481萬千瓦，同比增速高達171.89%。

　　3.外需萎縮，內(nèi)需穩(wěn)定擴大

　　2009年世界經(jīng)濟衰退，外需市場萎縮，機械工業(yè)的發(fā)展主要依靠內(nèi)需拉動。中國機械工業(yè)內(nèi)銷值持續(xù)加速增長，由1～2月的6.18%至1～12月22.16%，年初至年末加速了15.98個百分點；但外銷值持續(xù)顯示大幅度負增長，從年初到年末都是二位數(shù)的負增長，從而影響全年機械工業(yè)銷售產(chǎn)值的增幅只有16.11%。出口交貨值在機械工業(yè)銷售產(chǎn)值中的比重，往年正常情況下約為16%，從2008年4季度以來不斷下滑，2009年1～2月為12.4%，1～12月進一步降至10.43%。

　　4.外貿(mào)出口增長已由負轉(zhuǎn)正

　　機械產(chǎn)品外貿(mào)出口貿(mào)易，2008年前10個月穩(wěn)定增長，隨後的11月份開始受金融危機影響而急轉(zhuǎn)直下，出口額大幅走低。月度出口增速同比對此反映得最為明顯：10月為25.81%，11月陡降至2.74%，12月進一步跌至1.44%。進入2009年跌幅進一步呈兩位數(shù)的負增長，長期徘徊在-25%左右。

　　自國際金融危機以來，國家采取了調(diào)整出口退稅、解決出口企業(yè)融資、大力發(fā)展短期出口信用保險等多項措施。提升范圍之廣、力度之大，前所未有。從2008年8月份以來，我國7次提高出口退稅率，2009年就連續(xù)上調(diào)了3次。共同的努力迎來了機械出口貿(mào)易額降幅收窄的轉(zhuǎn)機：從機械產(chǎn)品出口同比當月增速來看，2009年8月為-26.44%；9月-17.98%；11月收窄至-6.78%；12月終于轉(zhuǎn)為增長12.49%。雖然全年累計仍為-19.25%，但形勢已然發(fā)生了巨變。

　　值得注意的是，附加值高的出口產(chǎn)品取得了預想不到的佳積。如發(fā)電設備，2009年出口1800萬千瓦，已占當年產(chǎn)量的15%以上，已在組織出口超臨界機組；9000米、7000米的超深井鉆機也有多臺出口。

　　出口市場的調(diào)整中，除了穩(wěn)定傳統(tǒng)出口市場，開拓新興市場的力度也不斷加大，我國機械產(chǎn)品對外出口貿(mào)易的廣度進一步拓寬。過去的主要出口市場美國、歐盟、日本，2009年分別下降了18.85%、27.11%和22.11%，現(xiàn)如今加大了對中東【如沙特降幅為-8.54%，下同、土耳其-13.10%、伊朗-2.16%】、東盟-11.26%、非洲-14.69%等地區(qū)市場的開拓力度，其降幅較小，有效彌補了傳統(tǒng)市場的降幅。

　　5.產(chǎn)品結構優(yōu)化帶來效益提升

　　機械各行業(yè)在優(yōu)化產(chǎn)品結構方面亦均取得積極成效。

　　如機床行業(yè)，重點發(fā)展數(shù)控機床和重型機床。機床產(chǎn)品市場需求發(fā)生重大調(diào)整，在大飛機、高速鐵路、核電設備專項投資和機械制造廠技改升級等影響下，大型、重型機床及高檔數(shù)控機床持續(xù)旺銷，一般產(chǎn)品銷售持續(xù)下降。2009年機床產(chǎn)量同比大幅下降，但數(shù)控機床產(chǎn)值不減反增。

　　據(jù)中國機床工具工業(yè)協(xié)會CMTBA對197家重點企業(yè)1～9月的統(tǒng)計，金切機床產(chǎn)值數(shù)控化率提高了6個百分點，達到53.6%；數(shù)控機床自給率已達60%左右，而此前只有40%左右。數(shù)控金切機床平均單價為45.7萬元，比上年同期提高了21%，正是產(chǎn)品結構優(yōu)化，普通、傳統(tǒng)數(shù)控機床減少，大重型和高檔數(shù)控機床比重上升的結果。從2009年全年的數(shù)據(jù)來看，也佐證了這一結論：2009年金屬切削機床總產(chǎn)量同比下降13.6%，但其中數(shù)控機床僅微幅下調(diào)了0.5%；而成形機床總產(chǎn)量上升了6.1%，其中數(shù)控機床的升幅更達16.8%。

　　如電工行業(yè)，著力發(fā)展節(jié)能減排、低碳產(chǎn)業(yè)。發(fā)電設備積極發(fā)展水能、核能、風能產(chǎn)品：2009年火電設備減產(chǎn)17.99%，而風電設備生產(chǎn)了480.98萬千瓦，同比增幅171.89%，已占同期發(fā)電設備產(chǎn)量的4.01%2008年只有2.04%。

　　2010年機械工業(yè)發(fā)展展望

　　展望2010年，在國際經(jīng)濟環(huán)境有所好轉(zhuǎn)、國內(nèi)現(xiàn)有政策基本不變的情況下，中國機械工業(yè)將繼續(xù)2009年平穩(wěn)上升的態(tài)勢。但機械工業(yè)發(fā)展面臨的困難依然很多，有待我們克服。從需求角度看，世界經(jīng)濟復蘇緩慢，貿(mào)易保護升級，外需恢復仍很艱難；穩(wěn)定的消費增長內(nèi)生機制尚難形成，內(nèi)需增長難度加大。從支撐角度看，原材料、能源價格高位震蕩，人力成本趨升，經(jīng)營難度增加。我國經(jīng)濟回升向好的基礎還不穩(wěn)固，發(fā)展方式依然滯後，結構調(diào)整壓力加大，財政金融領域潛在風險不容忽視。2010年，是機械工業(yè)更富有挑戰(zhàn)的一年。

　　盡管面臨的困難和不確定因素不少，但機械工業(yè)發(fā)展有利因素也很多：

　　一是2009年國家出臺的4萬億擴大投資的經(jīng)濟刺激方案還在繼續(xù)執(zhí)行，固定資產(chǎn)投資仍將適度增長；鼓勵汽車消費、擴大支農(nóng)裝備投入等一系列促進產(chǎn)業(yè)結構和消費結構升級的刺激經(jīng)濟增長的措施還在完善、擴大，國內(nèi)市場為機械工業(yè)企業(yè)發(fā)展提供了廣闊的回旋余地。

　　二是裝備制造業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃、汽車工業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃的落實，多種政策措施，推動產(chǎn)品結構優(yōu)化和自主創(chuàng)新能力提升，直接支持機械裝備和汽車工業(yè)的發(fā)展。

　　三是近年來機械工業(yè)加大了技術改造投入，大大增強了大型高端產(chǎn)品的自主創(chuàng)新能力，提升了產(chǎn)業(yè)核心競爭力。

　　四是機械工業(yè)綜合實力和企業(yè)適應市場升級能力不斷增強，許多重點企業(yè)手持訂單較多，生產(chǎn)任務比較飽滿。

　　五是2009年機械工業(yè)增速大大超過預期，12月的高速增長軌跡2009年12月同比增長，總產(chǎn)值、增加值分別為35.73%、22.8%，為2010年機械工業(yè)發(fā)展奠定了良好基礎。

　　從市場需求和自身競爭實力分析，機械工業(yè)在新的一年將以兩位數(shù)增長，預計2010年全行業(yè)工業(yè)生產(chǎn)總值和利潤總額將分別增長15%和10%左右。全年經(jīng)濟運行將呈高開平走態(tài)勢。

　　2010年，是實施“十一五”規(guī)劃的最後一年，也是為迎接“十二五”規(guī)劃作好準備的一年。更加注重提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益，更加注重推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結構調(diào)整，更加注重推進改革開放和自主創(chuàng)新，增強經(jīng)濟增長活力和動力，努力實現(xiàn)機械工業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展，已成為2010年機械工業(yè)各行業(yè)、各地的共同目標。

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