農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機(jī)械化無(wú)疑是我國(guó)財(cái)政應(yīng)該支持的重點(diǎn)領(lǐng)域。按“綠箱”政策,農(nóng)機(jī)化可以從多方面得到政府支持。一是由公共基金或財(cái)政開(kāi)支所提供的一般性農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù),如農(nóng)機(jī)化科研、農(nóng)機(jī)人員教育與培訓(xùn)、農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣、農(nóng)機(jī)產(chǎn)品鑒定和檢測(cè)、農(nóng)機(jī)化信息體系建設(shè)和農(nóng)機(jī)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等獲得的支持。二是一般性農(nóng)業(yè)收入補(bǔ)貼,如提供農(nóng)機(jī)作業(yè)補(bǔ)貼。三是自然災(zāi)害救濟(jì),如提供救災(zāi)農(nóng)用柴油補(bǔ)貼。四是通過(guò)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的投資支持,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展。五是通過(guò)環(huán)境保護(hù)計(jì)劃的支持,如支持禁燒秸稈、秸稈綜合利用機(jī)械化、防止水土流失和生態(tài)環(huán)境建設(shè)中對(duì)農(nóng)機(jī)化的投入。六是根據(jù)區(qū)域援助計(jì)劃下的支付條款,在干旱缺水地區(qū)發(fā)展機(jī)械化旱作農(nóng)業(yè)等。在“黃箱”政策中,我國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家,應(yīng)該充分利用“特殊和差別待遇”條款,實(shí)施政府對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)機(jī)化的支持,主要表現(xiàn)在向大型農(nóng)機(jī)和新農(nóng)機(jī)的購(gòu)買(mǎi)者提供直接補(bǔ)貼和優(yōu)惠貸款,實(shí)行農(nóng)用柴油價(jià)格補(bǔ)貼(建立農(nóng)用油品的價(jià)格調(diào)節(jié)基金),實(shí)施農(nóng)機(jī)田間作業(yè)補(bǔ)貼等。
技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè),由農(nóng)業(yè)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。農(nóng)業(yè)機(jī)械必須替代和解放農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力,為農(nóng)村勞動(dòng)力的穩(wěn)定轉(zhuǎn)移提供物質(zhì)保證和技術(shù)支持。由于有了農(nóng)業(yè)機(jī)械的發(fā)展,既可以使大量從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)村勞動(dòng)力常年安心本職工作,獲取可觀的經(jīng)濟(jì)收入,又可以使一些專(zhuān)門(mén)從事農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村勞動(dòng)力常年穩(wěn)定經(jīng)營(yíng),形成一大批農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)戶,使一個(gè)為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的新型農(nóng)機(jī)服務(wù)產(chǎn)業(yè)得到更快發(fā)展
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